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以水生态文明城市建设为引领 着力打造美丽中国

来源:网络整理 编辑:采集侠 时间:2018-04-13

扬州位于江苏省中部,长江北岸、江淮平原南端,是著名的历史文化名城和旅游胜地,也是国家南水北调东线源头城市。扬州境内水系发达、纵横交错,长江横贯东西,淮河入江水道与京杭大运河贯穿南北。全市拥有省管湖泊5个,中小型水库64座,省骨干河道49条,县乡河道2300多条,村庄河塘3.7万余条(面),水域面积1832平方公里,约占全市国土总面积的28%;境内拥有江都水利枢纽等4处国家级水利风景区,润扬河等6处省级水利风景区,凤凰岛等2处国家级湿地风景区和省级水美乡镇19个、水美村庄101个。

近年来,扬州认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,围绕水生态文明建设,坚持“治城先治水”的发展理念,紧紧抓住全国首批水生态文明城市建设试点机遇,努力构建具有平原水乡特色的“城水互动、活水畅流、生态均衡、文水相融”的水生态文明城市格局,同时将江淮生态大走廊建设列为扬州呼应国家长江大保护、运河文化带建设的头号战略工程,着力打造美丽中国扬州样本。扬州,先后获得联合国人居奖城市、全国文明城市、国家园林城市、全国首批水生态文明试点城市和全国节水型城市等荣誉称号。

聚焦“安”,让水出得去、进得来,打造“不淹不涝”城市

提高外防标准,筑牢城市防洪包围圈。总投资22亿元,全面完成淮河入江水道堤防近200公里整治,堤防防洪标准达到百年一遇;总投资近10亿元,实施长江镇扬河段整治以及长江崩岸治理工程,持续巩固长江河势稳定;总投资40亿元,启动长江堤防防洪能力提升工程,已完成2017年先导工程建设,2019年工程全面完工后,全市境内长江堤防防洪标准将由五十年一遇提升至百年一遇。同时,启动实施乌塔沟、龙河等城市防洪工程,解决主城区西部防洪能力不足问题,筑牢主城区防洪保护圈。

打通城市泄洪通道,增强洪涝外排能力。投入10多亿元,先后新开沿山河、润扬河,分期整治古运河、新城河等,打通了主城区西北部山洪和内部涝水下泄入江的通道;新建平山堂泵站、新城河闸,改建扬州闸,启动实施抽排能力每秒170立方米的瓜洲外排泵站工程,着力解决主城区涝水外排能力不足问题,遇江淮洪水顶托时确保主城区涝水排得出、排得快,保障城市正常生产生活秩序。

整治内排网络,畅通城市内部排水。科学编制城市片区水系规划,大力推进易淹易涝片区改造,整治积水路段,迅速提高城市道路排涝能力,主城区先后完成40多个积水点整治工程,整治受淹面积33.2平方公里。2015年发布的中国城市竞争力蓝皮书中,扬州的排水管道密度指数居全国第十七位、全省第三位。在近年遭遇的暴雨袭击中,特别是2016年长江堤防经受1971年以来第二高潮位考验,在涝水外排受阻的情况下,主城区没有发生积水“看海”,“不淹不涝”城市建设成效经受了有说服力的实践检验。

突出“治”,践行治水重清水、清水需活水,打造“清水活水”城市

以坚定决心治理污水,努力实现“一泓清水绕扬城”的局面。针对老小区雨污混流、地下管网混搭、城乡部分河道水体黑臭等突出问题,坚持做到治水先治污。在城市黑臭水体整治方面,制定了《扬州城市“清水活水”综合整治三年行动方案》,按照“清淤黑臭河道,加强控污截污,畅通水网水系”的要求,坚持“一河一策”原则,用3年时间分阶段整治沙施河、七里河等30多条城市河道。在农村黑臭水体整治方面,注重区域化联动治理,近年来先后疏浚整治2300多条县乡河道、3.2万条(面)村庄河塘,实现全市农村河道清淤疏浚全覆盖。同时,加大污水处理力度,新增污水日处理能力9万立方米,新增配套污水管网221公里。2017年,全市饮用水源水质达标率保持100%,32个省考以上断面水质达标率93.8%。

以系统思维实施河湖水系连通,让城市之水“活”起来。充分利用古运河沟通长江、淮河的工程体系和高邮湖、邵伯湖优越的水资源条件,通过调水引流、保障水源、节点控制等措施,促进市区水系的有序流动。先后投入30多亿元,规划“主城区水系连通”工程,将主城区83条河道实现勾连贯通,构建了东水西引南排的城市水系连通框架,实现主城区100平方公里活水循环。同时,通过建设雨水污染削减装置、曝气装置、生物浮岛等,增强水体自净能力,切实保障城市河网清水畅流。

以大局意识推进南水北调清水廊道建设,确保一河清水向北送。把规划建设沟通江淮、纵贯南北的生态大走廊,作为扬州主动服务国家南水北调的重中之重全力加以推进。编制了《扬州市南水北调东线水源地生态保护区功能规划》,将输水沿线周边地区340平方公里范围划定为核心保护区,大力推进植树造林和水生态修复,输水骨干河道沿岸建成10多米宽的绿化隔离带,先后实施万亩沿江风光带、万亩绿色通道、万亩田园风光带等一批调水源头保护项目,建成邵伯湖湿地自然保护区和南水北调源头湿地保护区,扬州境内输水沿线区域水面和湿地、绿地和林地面积由50%提高到75%左右。

注重“融”,秉持水景相融、人水相亲,打造生态宜居城市

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